农村土地市场建设之集体建设用地基准地价分析

张自强 王小玲

摘要：集体建设用地基准地价作为政府公示地价，可以为深化农村土地“三权分置”产权制度改革，促进土地经营权流转市场培育，推动土地适度规模化经营，提高土地生产能力和效率，开展集体土地资源资产核算，维护农民合法权益，助推乡村全面振兴等提供基础性支撑。不同于城镇建设用地，集体建设用地存在利用类型、利用方式多样，产权权利构成复杂，地价形成机制多元，价格体系比较庞杂等特殊性，使得当前集体建设用地基准地价评估工作中普遍面临评估边界难以界定、评估方法选择困难等现实问题。本文主要基于集体建设用地基准地价成果应用服务需求视角，对集体建设用地基准地价体系构建与评估方法思路的选择等方面进行探讨。

关键词：农村土地;市场建设;集体建设用地;基准地价;分析

引言

地价是随着我国城市土地使用制度改革应运而生的。在土地市场中，地价是土地权利和土地收益的购买价格，是土地所有者权益的体现，并为土地使用权的有偿转让与使用提供了有偿付费的理论和计量依据。地价作为土地市场各因素综合作用的结果，在土地市场建设中发挥着重要作用。它既能灵敏地反映市场的供需状况、土地的利用状况和市场动态变化，同时通过与其他社会经济发展指标综合反映社会经济发展状况。

1集体建设用地基准地价开展背景

集体土地入市已成为经济发展的需要，国家的各项政策规定也在为集体土地入市提供基础保障。……