生态公益林建设策略初探
——以浦东新区林地建设为例

陈知贤

（上海市浦东新区规划建筑设计有限公司，上海 200125）

0 引言

生态公益林以维护和改善生态环境、维护生态平衡、保护生物多样性等满足人类社会的生态、社会需求和经济社会的可持续发展为主导功能，主要提供公益性、社会性产品或服务的森林、林木、林地[1]。

近年来，上海市浦东新区的生态公益林建设蓬勃发展。“十三五”期间，浦东新区新增公益林达6.0万亩，森林覆盖率从14.1%增至18.21%。到2025年，浦东新区森林覆盖率目标为19.5%。同时，浦东新区土地资源稀缺，植物品种、土壤环境等自然因素有其自身的特质，拟建条件受城市建设、资金投入等各方面制约，公益林的建设存在不少问题。因此，急待优化适宜本地的生态公益林设计原则和方法，在现有条件下，优化林地结构、维护生物多样性、增强生态系统稳定性，进一步发挥公益林的生态功能，为今后浦东新区生态公益林的建设提供理论基础和技术支持。

伴随城市发展和人们日益增长的美好生活的需要，生态公益林承载着多方面的需求。我们思考在优化公益林生态功能基础上，结合上海市“公园城市”和“森林城市”的推进要求，适当开发已建公益林林下空间，提升景观面貌，探索公益林的可持续发展方向。

1 浦东新区生态公益林建设基本情况和存在问题

笔者有幸参与“十三五”期间浦东新区三林镇、航头镇、川沙新镇和张江镇的生态公益林设计。生态公益林面积和数量在快速增长，其建设品质提升较为缓慢，人工痕迹过重，结构单一，生态效益低，民众对公益林的满意度不高[2]。……