G20已成全球治理“定盘星”

章玉贵

以29日在意大利举行的二十国集团（G20）外长会为起点，从6月底到10月底，G20将召开一系列部长级会议和具有重大国际影响的领导人峰会。作为轮值主席国的意大利去年12月起就开始加紧筹备，力图在G20框架下协调全球主要经济体尽快从疫情中有序恢复，并在应对气候变化、支持创新以及克服贫困和不平等方面达成一致行动的共识。而在全球经济治理改革方面，美国财长耶伦更是直接喊话，希望G20财长们能在10月底罗马峰会之前批准G7财长们不久前通过的全球税收改革建议。

作为涵盖主要发达国家和主要新兴经济体的沟通与协调机制，G20曾在协调应对2008年国际金融危机中发挥重要作用，经过最近十多年的治理改革与实践，已成为国际经济合作的主要论坛。它之所以较G7更具权威性与代表性，不仅因其成员国人口占全球2/3，GDP总值约占全球86%，还因其自创立以来就在以中国为代表的新兴经济体成员国引领下，在事关全球安全与人类发展、经济增长与金融稳定以及抗击新冠疫情、应对气候变化等重大国际问题上发挥着关键领导作用。

众所周知，被广泛视为美国机制化霸权体系重要支点的七国集团（G7），曾长期扮演全球治理的主角。在该框架下，主要发达国家除了讨论世界政治、经济与安全等议题，控制全球话语权外，还展现出前所未有的制度、文化与经济优越感。尤其是冷战结束后的十多年里，美欧和日本的经济政策走向往往是他国的风向标。……