实现“双碳”目标需要用政府资金引导市场转型

王晓娟 白玉洁

我国明确提出2030年“碳达峰”与2060年“碳中和”的目标，是党中央经过深思熟虑做出的重大战略决策，体现了中国应对全球气候变化的大国担当、对未来世界发展方向的远见，以及对中国绿色转型的战略自信。

在本期聚焦碳达峰、碳中和的专题报道中，关于碳交易、碳税等相关经济问题，《中关村》杂志专访了国务院发展研究中心宏观经济研究部副部长冯俏彬。

冯俏彬回忆，早在2010年前后，我国就对“低碳发展”进行过一系列研究，所以今年提出的2030年前实现“碳达峰”，2060年前实现“碳中和”的目标是经历了比较充分的前期研究。“双碳”目标的提出，表明了我国引领和参与全球气候治理和绿色转型的决心，也意味着我国经济结构、产业结构以及广大群众的生活方式将重新塑造。

但是实现“双碳”目标的道路道阻且长。冯俏彬分析，从发展阶段上，发达国家从碳达峰到碳中和基本需要40-70年，而中国只有30年左右的时间。从资源禀赋上，在中国能源结构的一次能源中，化石燃料占比约85%，转型可谓不易。而降低碳排放所需的一些新技术如碳捕获、收集和封存技术，更是需要加强研究。实现“双碳”目标需要巨量的资金投入。

“目前各个机构测算出来实现‘双碳目标需要的资金投入是非常高的，最高达到160多万亿，相当于我国十年的财政总收入。”冯俏彬表示，推进“双碳”目标的实现，需要政府和市场两只手共同发力，各方互相协同。即使按财政投入只占总投入的10%计算，也需要十多万亿的支出，操作上不可能“毕其功于一役”，可以将每年支持双碳目标的的财政支出分解到中长期预算中，以保证财政资金的持续投入。……