疫情冲击下的株洲市地方财政形势：现状、问题与应对措施

○湖南工业大学商学院 郑贵华 陈蕾莉

面对新冠肺炎疫情的严峻形势，湖南省株洲市全面贯彻落实党中央国务院关于统筹推进疫情防控工作的相关会议和文件精神，认真落实疫情防控补助政策，强化财政资金监管，对经济秩序进行严格整顿，扎实有效地开展各项工作，对制度、资金、政策等方面提供了强有力的保障，总体来说，株洲市财政经受住了疫情冲击。

一、疫情冲击下株洲市财政收支情况

(一) 地方一般公共预算收入

近年来我国减税降费力度不断加大，地方财政收入增速持续放缓。此次疫情使得地方财政收入面临较大压力。2020年全年株洲市一般公共预算收入表现如下：

表1 2020年株洲市各区县财政收支情况

续表1

第一， 2020年株州市一般公共预算收入小幅增加，税收收入小幅下降，一般公共预算支出小幅下降，总体呈现平稳趋势。如表2所示，除市本级和石峰区一般公共预算收入为负增长，其他区县一般公共预算收入均为正增长，税收收入降幅大于一般公共预算收入增幅，一般公共预算支出有小幅下降，这表明在新冠疫情冲击之下株洲市在一定程度上减税降费，减少一般公共预算支出，在各方的共同努力下，株洲市2020年全年财政预算收支总体呈现稳中向好的趋势。

表2 2020年株洲市地方一般公共预算收入完成情况表 单位：万元

第二，2020年株洲市税收收入有小幅下降，非税收入则实现较大幅度增长。 从表2可知，地方税收收入同比下降4.04%，非税收入同比增加13.38%。……