新中国成立前中国共产党文书工作的观念、制度与作风

胡明波

(南京师范大学 文学院，江苏 南京 210097)

文书工作是围绕文书而展开的一系列活动的总称。新中国成立前中国共产党的文书工作是中国共产党中央机关系统和根据地政府系统在革命斗争的环境下围绕文书而展开的系列活动的总称。它既包括文书的撰拟、文书的处理、文书工作机构的设置、文书工作制度的建立，也包括文书种类的选择、文书格式的确定和文书语言的使用等。

研究和探讨新中国成立前的中国共产党文书工作，既要将其置于当时特殊的革命战争环境之中进行宏观考察，也要从文书工作观念、文书工作制度、文书工作手段和文书工作组织机构等视角加以具体分析。

一、文书工作观念：立足工作实际，反对陈词滥调

文书工作的观念主要是指文书工作者在进行文书工作时所带有的思想意识。该思想意识体现在公文的撰写过程中，也体现在公文的处理过程中，突出表现为“公文为谁写”“公文为什么写”“公文写什么”和“公文怎么写”的问题。

从传统公文的生成(撰写)上讲，至少有一部分公文文种直接源于上古礼仪活动。郭英德指出，“中国古代文体的生成大都基于与特定场合相关的‘言说’这种行为方式”[1](P23)，而这个特定场合，有很多是礼仪活动场合。秦汉以后，一个很明显的现象是，很多配合礼仪活动的公文文种长盛不衰。有些公文的发布方式，就是传统礼仪的显扬。比如诏书的发布，通常要举行颁诏大典，迎诏、接诏有专门的仪式，其复杂程度要远远超出文书工作手续。……