文︱黄鹤 刘杨凡奇 邓程文
城市更新是客观现象,功能演替和物质环境更迭一直伴随着城市的发展演进。总体而言,从城市自主发展中的更迭演进,到全球化进程下产业转移所推动的城市经济转型和环境再生,再到后工业化进程中消费经济和创新经济发展所促成的城市功能和空间环境提升,因城市发展阶段的不同、内外动力机制不同,城市更新也呈现出一定的阶段性特征。对这些阶段性特征和规律的认知,有助于因势利导引导相关工作的开展。
在改革开放后,中国城市开启了波澜壮阔的城镇化进程,这一进程与全球化进程和产业化进程同步进行。当前全国城镇化率突破60%,沿海沿江大城市城镇化率突破75%。强劲的发展动力促成了城市的迅速发展,在经历了城市建成区的快速扩张和产业功能的规模增长后,城市用地扩张动能减弱,一些城市用地扩张也开始受到限制。尽管处于不同发展阶段、不同区域的国内城市还会有一定数量的新区扩张,但既有数量巨大的建成空间毫无疑问将成为城市功能承接的主体,我国总体上进入了城市空间从增量发展到存量更新的阶段。
欧美城市在上世纪70 年代开启的因制造业广泛性转移而形成的城市更新实践也成为本世纪初以来中国城市陆续面临的客观状况。与欧美城市有所不同,中国城市自身所具有的社会经济背景及其发展路径塑造了城市现状,也客观上形成了城市更新的阶段性特征及其需要面对的关键问题。……