“人口、产业”双集聚下的新型城镇化质量提升策略

王晓东

（河南财经政法大学经济学院,河南 郑州 450016）

1 引言和研究综述

改革开放以来，中国的工业化与城镇化发展取得了巨大的成就。按常住人口计算，我国城镇化率由1978年的17.92%增长至2019年的60.6%，实现了突破性增长。在城镇化进程中，中国的产业结构发生了重大变化，第二产业和第三产业快速发展。随着改革开放我国对人口流动逐渐放宽，大量的农村劳动力为了获取更高的收入，到城市中从事第二产业和第三产业工作。农村劳动力的流动一方面使得农村居民人均可支配收入增高，另一方面为第二产业和第三产业的发展提供了大量的劳动力。人口向城镇集聚，对缩小城乡收入差距，促进新型城镇化起到了至关重要的作用。在新型城镇化背景下，正确认识人口集聚、产业集聚与新型城镇化建设三者之间的交互影响关系，对加快推进新型城镇化建设，早日实现产城融合具有重要的现实意义。

不少学者研究了城镇化与产业集聚的关系以及城镇化与人口集聚的关系：吴丰林和方创林（2010）认为产业集聚促进了城镇化的发展[1]；巴顿（1976）认为产业集聚与城镇化具有相互促进的作用[2]；Francois Perroux（1950）的增长级理论认为，城镇化首先是人的城镇化对人口及其他要素存在持续的聚集作用，人口集聚先于其他因素的集聚，且各类并不是同步发生的[3]；刘国斌和韩世博（2016）认为人口集聚对城镇化有促进作用，但随着城镇化发展，其促进作用会逐渐减小[4]；武前波和惠聪聪（2020）认为不同城市城镇化对人口集聚的影响不同[5]。……