宋聚国：中国农产品贸易面临机遇和挑战

宋聚国表示，自中国2001年加入WTO以来，农产品贸易呈现四个特点：一是中国农业对外开放程度不断提高，农产品贸易规模持续扩大；二是中国农产品贸易与国际市场紧密程度不断加深，国际贸易地位显著提升；三是进口成为保障供给的重要组成部分，增加了国内农副产品有效供给；四是出口成为促进农业增值增效，带动农民就业增收的重要手段。但同时也要看到，在农产品贸易快速发展的同时，部分产品进口的快速增长使得国内产业面临一定压力，进口来源国的高度集中也给国内供给稳定带来风险。近年来，在水土资源约束限制下，随着国内劳动力成本的不断增加，以劳动密集型产品为主的农产品出口也面临增速放缓等挑战。

2020年，中国农产品贸易创下十宗“最”，其中进口额、逆差均创历史纪录，谷物、大豆、植物油、肉类、食糖、水果等产品的进口量也一一突破历史最高水平。展望未来，宋聚国认为，有四个机遇：国家层面的支持政策为农产品贸易高质量发展创造了良好的宏观发展环境，与“一带一路”沿线国家的经贸往来愈加密切撬动了农产品贸易新机遇，RCEP等自贸协定的签署开拓了农产品贸易新空间，而自贸试验区（港）等为农产品贸易搭建了发展的新平台。

2021年，国际政治环境依旧复杂多变，世界经济增速整体上低于预期，而新冠疫情更是雪上加霜，对正常的国际贸易带来较大影响。此外，反自由贸易倾向抬头，各国政府也更多采取自利政策，对我国农产品贸易形成不利的外部环境。……