构建良好网络生态，遏制网络诽谤行为

随着网络信息技术的大规模普及，我国网络诽谤犯罪案件的数量在逐年上升。例如浙江杭州“女子取快递遭诽谤案”，因涉嫌诽谤，两名涉案犯罪嫌疑人被提起公诉。网络诽谤不仅严重侵害了被诽谤民事主体的合法名誉权，也影响了网络社会秩序，成为社会一大治理难题。因此，十三届全国人大代表、广东肇庆移动综合部總经理刘广河建议，加大对网络诽谤行为的打击力度，降低被诽谤民事主体的维权成本，有助于引导公民自觉遵守网络社会行为规范，塑造风清气正的网络环境。

“网络诽谤犯罪长成因众多，主要包括三个方面，”刘广河表示，网络社会已经成为普通公民日常生活的一部分，截至2020年12月我国网民已达9.9亿（来自：中国互联网络发展状况统计报告）。随着微博、抖音等社交平台的兴起，网络技术为网络诽谤提供了便利条件，网络话语权不断下沉，网民“发声”越来越容易，诽谤造谣成本越来越低。

“其次，网络空间的秩序和安全维护存在一定难度。”刘广河说，网络证据存在无形性、脆弱性、高科技性等特征，诽谤者依靠网络虚拟身份，造成司法实践证据收集困难，使得后续被害人的维权之路变得异常艰难。

“此外，网络诽谤自诉人举证也存在不小的困难。”刘广河代表进一步解释，诽谤罪作为告诉才处理的犯罪，只有达到“严重危害社会秩序和国家利益”的程度，才属于公诉案件。在目前的司法实践中，诽谤案件数量很少。在裁判文书网可以检索到的900余万件的刑事案件裁判文书中，诽谤案件的相关裁判文书仅有2000余件。……