拜登经济刺激计划实施的背后逻辑

钟飞腾

今年4月初，国际货币基金组织（IMF）在春季版的《世界经济展望》中预测，今年全球经济增长将达到6%，比1月份该机构的预测提高了0.5个百分点。在IMF看来，全球经济今年之所以能有较大幅度改善，除了受到中国经济增长的拉动之外，也源于美国经济的强劲复苏。自去年10月以来，IMF已连续两次提高对美国经济增长的预测，预计今年美国经济增长有望达到6.4%，为美国数十年来最为强劲的增长。

美国经济复苏势头加快，除了受益于美国新冠疫苗接种迅速推进外，还与拜登政府推出的一系列经济刺激计划有关。拜登政府在3月推出了史无前例的两项经济刺激计划：一是3月11日签署了价值1.9万亿美元的《2021年美国救助计划》，其直接目标是应对疫情冲击;二是3月31日又提出超过2万亿美元的基础设施建设计划——“美国就业计划”，计划通过八年时间，以每年占GDP1%的资金，进一步改善美国的基础设施和经济结构。紧接着，在4月28日，美国总统拜登在国会参众两院联席会议上发表演讲时，公布了一项价值1.8万亿美元，针对儿童、学生和家庭的“美国家庭计划”，实施时间长达10年，该计划旨在扩大美国家庭教育和儿童保育机会。

如果今后数月“美国就业计划”和“美国家庭计划”得到国会的批准，那么拜登在执政初期的经济刺激力度将超过6万亿美元，这个力度是空前的。因而，各界都预期今年美国经济将快速复苏，这对今年的全球经济而言无疑也是利好消息。

经济刺激计划的主要内容