乡村振兴战略背景下基层财务审计的困境与对策研究

孟田

[摘要]本文阐述了基层财务管理与财务审计现状，分析其在财务管理制度、人员、审计理念、组织管理等方面存在的问题，并提出相关改进建议。

[关键词]乡村振兴    基层    财务审计

为缩小城市和乡村的经济差距、巩固乡村治理根基、改善基层权力监督缺位的现状，党的十九大作出了实施乡村振兴战略的重大决策部署。在此背景下，基层财务审计对于建立健全财务管理制度、完善基层审计体系、推动创新发展和深化改革具有重要意义。

一、基层财务管理与财务审计现状

我国的基层政权包括农村基层政权和城市基层政权两部分。按照宪法和地方组织法的规定，在农村，是指乡、民族乡、镇一级;在城市，是指不设区的市、市辖区一级。为了便于行政管理，我国城市基层政权一般设有自己的派出机关——街道办事处。

（一）农村财务管理现状

由于基层生活条件、管理方法的落后，容易造成会计记账方法不统一，会计资料管理不到位，财务审计档案的丢失、损毁，财务管理平台中资源性信息与实物不符等问题。特别是有的财务人员还停留在记流水账的阶段，对会计科目的理解不到位，大多使用自己的主观意识记录经济活动。比如，山东的农村财务管理模式是以农村经管站为主，每个社区或村只设有现金会计，每月或每季度末由现金会计将原始凭证和流水账统一交给经管站记账。这使得会计核算中的及时性、可靠性降低，容易出现收入和支出漏记、不规范以及账实不符等问题。……