农业固定资产投资对全球粮食增产的影响
——基于不同收入组的绩效差异

朱满德，张 琪，程国强

（1.贵州大学 经济学院，贵州 贵阳 550025；2.中国人民大学 农业与农村发展学院，北京 100872）

一、问题的提出

消除饥饿和营养不良是联合国可持续发展“零饥饿”目标的重要内容，是全世界共同的使命。尽管全球在减少饥饿和营养不良方面取得显著成效，但“零饥饿”目标仍然面临严峻挑战。联合国粮农组织（FAO）数据显示，2008 年全球粮食危机期间，饥饿人口大幅增加至9.15 亿人，发展中国家遭受的冲击尤为严重[1]；而据《2020 年世界粮食安全和营养状况报告》估计，2019 年全球饥饿人口达6.9 亿人，中度或重度粮食“不安全”人口约有20 亿人[2]。2020 年新冠肺炎疫情在全球扩散蔓延，对世界粮食生产和贸易的影响在持续加深，诱发全球粮食危机的风险仍在积累，粮食市场预期可能愈加恶化，需密切关注全球粮食生产和粮食安全形势[3,4]。

增加农业投资是扩大粮食生产和有效供给、消除饥饿和营养不良的最大动力。20 世纪70 年代粮食危机后，主要国家纷纷增加对农业部门的投资，以改善农业基础条件和提高农业生产率，大大缓解了粮食不安全状况。2006—2008 年新一轮全球粮价上涨，各国农业投资大幅增长，促进了各国乃至全球粮食增产。根据FAO 数据①，全球农业固定资产投资从2001 年的2586 亿美元持续增长到2014 年的4251 亿美元，增长了64%。其中，中高收入国家农业固定资产投资由442 亿美元增长到1143 亿美元，中低收入国家由492 亿美元增长到982 亿美元，两者共贡献了72%的增长；高收入国家农业固定资产投资水平较高且比较稳定，增长幅度小；……