中非海洋旅游合作：现实与构想*

刘红梅 滕金凌

(1.云南大学 工商管理与旅游管理学院，云南 昆明 650504；2.中国海洋大学 管理学院，山东 青岛 266100)

21世纪前10年至50年是重视海洋、开发海洋的重要机遇期，临海国家呈现出这样一种趋势：由传统的“单一陆地型”国家向新型的“海陆兼顾型”国家转变。[1]海洋经济合作是中非经济合作重点领域，符合构建“蓝色伙伴关系”和发展“蓝色经济”的内在要求，海洋旅游合作是海洋经济合作的新兴领域，为中非海洋经济的增长提供新动能、为中非经济合作的深化提供新机遇。厘清中非海洋旅游合作的发展概况、主要问题、影响因素等，并提出战略构想，为中非海洋旅游合作理论与实践的发展提供一定的参考。

一、加强中非海洋旅游合作的必要性

(一)加强中非海洋旅游合作是响应中国国家政策的必然要求

相较海洋强国(美国、日本等)对海洋极其重视的态度，中国相对缺乏海权意识和精神，忽视海洋管理和治理。然而，中国政府并没有囿于这种长期不重视海洋事务的路径依赖效应，[2]而是提出了一系列创新的国家海洋政策。2012年，党的十八大将“建设海洋强国”作为重要的国家海洋战略；2013年，习近平总书记访问东南亚国家，倡导共同建设“21世纪海上丝绸之路”，由此拉开“海丝梦”的序幕；2017年，国家海洋局基于全球海洋治理体系的构建，创造性地提出了构建“蓝色伙伴关系”和发展“蓝色经济”之构想；2019年，构建“海洋命运共同体”的思想问世，其是“人类命运共同体”思想在海洋领域的发展。……