新中国成立以来社会保障权益累积模式、分配准则与选择性逻辑

王增文

新中国成立以来，中国的社会保障制度历经了制定、实施、改革和优化四大阶段，保障模式也从国家集体保障演变为社会权益保障。在这一历程中，中国社会保障制度作为社会再分配机制，其价值核心为社会公平，在提高经济效率、稳定社会秩序和维护政治稳定上发挥着不可或缺的作用。在新时代的背景下，如何把握社会保障权益累积模式及分配准则的精神要义，促进其与公平正义的逻辑耦合，成为新时代下亟须解答的时代命题。

相异于西方社会保障的文明史，中国社会保障理念与思想无不被浸染中国作为东方文明大国之道——中庸之道、等级差序及家国同构的多元兴替文化的元素；并对社会保障权益累积模式、分配准则与选择性逻辑的诸项制度安排产生直接且深远的影响，外显于中国社会保障权益累积模式、分配准则从家族、家庭到国家、集体再到社会、个体的演变逻辑过程中。现代意义上的社会保障制度的建立过程是以新中国成立为起点的［1］（P82-95）。在此过程中，社会保障政策走过了制定、实施、改革及优化的发展历程。社会保障政策的动态调整伴随于政府行政管理与社会治理政策及模式的颠覆性调整过程中。这也是国民社会保障权益累积模式分配准则的嬗变最为频繁的时期。这为世界范围内的学界与政界提供了极为重要的“窗口期”。考察社会变迁视角下社会保障权益累积模式、分配准则、选择性逻辑及实践的动态调整过程，可以更加有效地分析以社会保障制度为核心的中国收入再分配制度与公平的距离，并合理预测中国社会保障未来累积模式与分配准则，从而更好地把握两者未来的耦合动向。……