日本福岛核污水排海问题及其应对

【关键词】福岛核污水;海洋排放;核安全治理;全球治理

【DOI】10.19422/j.cnki.ddsj.2021.06.013

2021年4月13日，日本政府决定以海洋排放方式处置福岛核污水，并计划两年后开始实施。福岛核事故是国际核事件分级标准（INES）中最高级别的7级核事故，妥善有效地处置包括超大量核污水在内的放射性废物成为一项史无前例的挑战。福岛县周边的海域不仅是当地渔民赖以生存的渔场，也是太平洋乃至全球海洋的一部分。福岛核污水排海将影响海洋渔业、环境、生态和人类发展与安全，对环境、经济、社会和可持续发展等造成难以估量的损害。日本菅义伟内阁出于利己主义的短期成本考虑作出排海决定，有违国际环境伦理，涉及一系列国际法原则、程序和义务等问题。随着福岛核事故应对从应急处理阶段转向综合治理阶段，选择并采取正确合理的治理路径、最大限度地避免对环境产生负面影响，是包括日本及周边国家在内的国际社会需要面对的一项紧迫课题。

福岛核污水问题的产生与发展

2011年3月11日，9级强震引发的特大海啸使日本福岛第一核电站严重受损，1号至3号机组堆芯熔毁，1、3、4号机组厂房发生氢爆。这场特大事故不仅在短时间内造成大量放射性物质的泄漏，还产生了一个长期的严重次生危害——核污水。福岛核污水主要来自3个方面：反应堆冷却水、进入机组厂房的地下水和雨水。[1]由于3个发生堆芯熔毁的反应堆需要不断注水以维持低温停止状态，且内部存有大量混杂了金属、砂石等物质的熔毁堆芯残骸，所以，冷却水接触高放射性物质后，便会成为核污水。……