嘉定：社区共营新路子

简锋

习近平总书记2019年11月在考察上海时提出的“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，为我国城市治理体系和治理能力现代化提出了具体要求。社区治理需要精细化，既要夯实社区治理的基础，掌握社区实情，又要通过绣花般的细心、耐心，提高精细化水平。

城市化进程给嘉定带来新挑战，社区治理精细化向嘉定提出了新要求。

以“社区共营”为导向

嘉定辖区面积463平方公里，人口约170万，下辖12个街镇，共有259个社区居委会、143个行政村。城市社区涵盖910个不同类型的自然小区，总户数约50万户。

嘉定在推动社区治理过程中，抓住“结构性嵌入、参与式共建、协商式共治和整体性共享”四个关键词，由政府硬性治理、居民软性自治和社会韧性机制构成了嘉定“社区共营”的实践路径，形成党建引领的自治、共治、德治、法治于一体的基层治理新格局。期间总结形成了分类治理成果手册10本，分类治理典型案例63个，优秀社区工作法644个，成立了23个社区治理实训基地。

围绕“宜居家园”建设中心工作，拧紧多元共治链条，形成共治资源和需求的精准对接机制，为自下而上的公共议题形成提供了制度化保障。

在“社区共营”理念的指引下，居民的自治热情被充分激发，形成了“1+3+N”核心团队，居民由旁观者转变成为积极的行动者。社区自治机制基本形成，居民获得感更强。

通过社会各方主动融入和共同参与，一批涉及公共安全、环境治理等社区自治项目相继产生，在合力解决问题的过程中，居民归属感更强了。……