增长极是区域经济发展的最有效战略

肖金成

改革开放以来，我国实施了很多重大战略，如创新驱动战略、城镇化战略、西部大开发战略、东北振兴战略等，大家都耳熟能详，但有一个战略从没有见诸任何文件和中央领导人的讲话，这就是增长极战略。增长极战略是促进区域经济发展最有效的战略，在我国区域经济发展中发挥了非常重要的作用。

区域增长极理论是在法国经济学家弗郎索瓦·佩鲁的增长极理论基础上发展起来的。佩鲁研究提出，经济增长并非在所有行业和空间均匀分布，而是首先出现和集中在具有创新能力的行业，这些行业常常集聚于经济空间的某些点上，这些点就是增长极。区域经济学者发现，经济增长率先发生在增长极上，然后通过极化与扩散效应对区域经济活动产生影响，增长极在自身不断扩大的同时，也通过各种方式不断向外扩散，从而带动整个区域经济的发展。

我国在改革开放之初，就在东南沿海地区设立了深圳、珠海、汕头、厦门四大特区，1984年又在沿海地区的开放城市设立了经济技术开发区，1990年设立了浦东新区。这些举措都获得了巨大成功，不仅在当时当地产生了巨大影响，也伴随了改革开放的全过程，这是增长极理论在神州大地上的成功实践。谓之增长极战略当不为过。

从深圳和浦东崛起看增长极效应

20世纪80年代，我国设立了四大经济特区，第一个就是深圳。深圳通过40多年的发展快速崛起，由宝安县的一个小镇发展成为一个人口超过千万的现代化国际大都市，这是世界城市建设史上的一个奇迹。……