顾静
构建“双循环”新发展格局,全面促进要素流动,一个很重要的支撑点就是促进线上线下消费融合发展,一个具有广阔发展前景的切入点就是电子商务。我国电子商务市场规模持续引领全球。公开数据显示,我国网民规模已超过9亿人,互联网普及率达64.5%,电子商务交易额达34.81万亿元,电子商务从业人员达5125.65万人。在抗击新冠肺炎疫情过程中,电子商务以其强劲的活力和韧性发挥了重要作用。但我们也应该清醒地看到,电商在快速发展过程中也存在一些薄弱环节,比如非标商品的溯源问题、储运递送中的隐性风险问题、监督管理中的常态长效问题等,都需要在发展中得到规范,在规范中提升。那么,如何系统谋划电商发展,进一步发挥好电商发展在构建“双循环”新发展格局中的重要作用?
充分发挥规划在电子商务发展中的引领作用,是进一步实现电子商务规范发展、有序发展、健康发展的前提和基础。近年来,许多地方和领域,先后制定和正在研究电商发展规划,但这些规划重点描述目标性、思路性、策略性的内容多,具体可操作性的内容少,仍然有相当一部分地区的电子商务发展规划缺位。要促进电子商务大发展,必先从电子商务规划大提升抓起。从区块来看,省、市、县、乡(镇街)要做到规划全覆盖,这个规划要紧扣构建“双循环”新发展格局,结合各地区总体战略定位、区位优势、产业优势、交通优势、人文优势,在全国、全省、全市找位置,突出特色,制定包括产业支撑、生产加工、仓储物流、运输递送、跨境电商、基础设施、政策扶持等在内的具有前瞻性、操作性的规划。……