持续优化营商环境 激发市场主体活力

党的十八大以来，党中央、国务院面对极其复杂严峻的国内外形势，总揽全局、把握大势，深入贯彻新发展理念，大力开展“放管服”改革，不断优化我国营商环境。随着营商环境的不断改善，各类市场主体蓬勃发展，截至2019年底，我国已有市场主体1.23亿户，其中企业3858万户，个体工商户8261万户。我国拥有全球数量最庞大的市场主体，他们是国家财富的主要创造者、就业机会的主要提供者、技术进步的主要推动者，是我国经济社会繁荣的关键力量。

营商环境改革是一场刀刃向内的政府自我革新，体现了我国政府坚持改革开放的决心。我国从商事制度改革着手，不断扩大改革范围，主要措施包括：实行注册资本实缴制改认缴制，企业名称自主申报，压缩企业开办时间;不断放宽市场准入，大幅削减行政审批事项，彻底终结非行政许可审批，实行全国统一的市场准入负面清单制度，推进“先照后证”“多证合一”“证照分离”改革;全面实施“双随机、一公开”监管，加强信用体系建设;优化政务服务，提升服务效率。大力推进“工程建设审批制度改革”，对工程建设项目审批制度实施全流程、全覆盖改革，形成统一的审批流程、统一的信息数据平台、统一的审批管理体系和统一的监管方式，精简审批环节和事项，减少审批阶段，压减审批时间，加强辅导服务，提高审批效能。在中央的号召和部署下，以“放管服”为基本思路的改革已经扩展到我国经济社会的各个领域，不断拓展、不断深化、不断创新，成为席卷全国、深入人心、势不可挡的改革洪流。……