我国为何决定实施三孩政策

文 -- 韩亚栋

优化生育政策 积极应对人口老龄化

中央纪委国家监委网站 韩亚栋报道 中共中央政治局5月31日召开会议，听取“十四五”时期积极应对人口老龄化重大政策举措汇报，审议《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》，提出进一步优化生育政策，实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施。

人口老龄化已成为今后一段时期我国的基本国情

近年来，我国人口发展面临人口结构转变带来的挑战，突出表现是人口老龄化程度不断加深。第七次全国人口普查结果显示，我国60岁及以上人口为26402万人，占18.70%，与2010年相比上升5.44个百分点。

数据显示，20世纪末，我国60岁及以上老年人口占比超过10%，进入老龄社会，预计“十四五”末期将由轻度老龄化转入中度阶段（占比超过20%），在2035年前后进入重度阶段（占比超过30%）。

我国人口老龄化的主要特点包括：老年人口规模庞大。我国60岁及以上人口有2.6亿人，其中，65岁及以上人口1.9亿人。老龄化进程明显加快。2010至2020年，60岁及以上人口比重上升了5.44个百分点，65岁及以上人口上升了4.63个百分点。老龄化水平城乡差异明显。从全国看，乡村60岁、65岁及以上老人的比重分别为23.81%、17.72%，比城镇分别高出7.99、6.61个百分点。老年人口质量不断提高。60岁及以上人口中，拥有高中及以上文化程度的比2010年增加了2085万人。

从全球视野来看，人口老龄化是世界趋势。据联合国测算，到2050年，全球65岁及以上人口占比将上升至16%。中国社会科学院国家高端智库首席专家蔡昉表示，相比其他国家，我国的老龄化过程有几个突出特点：与世界总体及主要国家组别相比，中国的老龄化进程都是最快的；……