金融体制改革的新进展及新发展阶段的推进思路

吴振宇，张丽平，朱鸿鸣，唐 朝

(国务院发展研究中心 金融研究所， 北京 100010)

党的十八届三中全会以来，我国金融体制改革进一步深化，在多个领域取得了突破性进展，金融组织更加健全、金融市场更加完善、金融调控和监管体系更加科学，金融服务实体经济和防范风险的能力明显提升。在中美经贸摩擦加剧和新冠肺炎疫情突发的情况下，金融体系运行总体保持稳定并为经济发展提供了有力支撑。进入新发展阶段以来，发展的基础、条件和任务等因素均发生新的变化，特别是在“十四五”时期，国内外发展形势更加复杂严峻，金融体制改革要以全面建设社会主义现代化国家的要求为牵引，紧紧围绕近中期经济社会发展的重点，以围绕服务实体经济和防范金融风险为主线，提升金融改革的及时性、适应性。

一、党的十八届三中全会以来金融体制改革取得突破性进展

2013年11月，党的十八届三中全会发布《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)提出了15个领域的60项改革任务，“完善金融市场体系”是“加快完善现代市场体系”领域中的一项重要改革任务。2017年7月召开的第五次全国金融工作会议，进一步细化和充实了党的十八届三中全会关于金融改革的相关内容。2020年5月，中共中央国务院发布《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》(以下简称《意见》)进一步部署在更高起点、更高层次和更高目标上推进经济体制改革，其中涉及大量金融体制改革内容。……