西部地区城市社会救助问题研究

张飞霞

【摘 要】 甘肃省地处西北地区，贫困面大、贫困人口多、贫困程度深、返贫率高，是全国最为贫困落后的省份之一。研究完善甘肃省社会救助制度，是民生保障制度的重要内容和应有之意，也是保障当地贫困人口民生的关键措施和促进甘肃省经济发展的重要举措。基于以上现实背景，论文分别对甘肃省的城市贫困、人均收入、城市最低生活保障资金发放状况进行分析，在此基础上分析了当前甘肃省社会救助制度体系面临的挑战与优化思路，并提出了相应的对策建议。

【关键词】 西部地区;社会救助;甘肃

【中图分类号】 F812.45 【文献标识码】 A 【文章编号】 2096-4102（2021）02-0045-02

一、甘肃省城市社会救助现状

（一）政策支持

为进一步实现应保尽保、应救尽救、应兜尽兜，发挥社会救助的“兜底”和“底线”作用，甘肃省根据国务院《社会救助暂行办法》，结合自身实际，出台了一系列方针政策，采取了一系列措施手段，有力地保障了困难群体的基本生活。

2015年7月甘肃省第一部、全国第二部统筹各类社会救助制度的地方性行政法规《甘肃省社会救助条例》颁布施行，标志着甘肃省社会救助工作步入依法施救的轨道。

2018年11月，甘肃省民政厅甘肃省财政厅联合下发了《甘肃省民政厅甘肃省财政厅关于提高我省孤儿基本生活费保障标准的通知》（甘民发[2018]210号），《通知》明确要求，集中供养孤儿基本生活保障费由现行的每人每月1000元提高到每人每月1160元，散居孤儿基本生活保障费由现行的每人每月640元提高到每人每月800元。……