资本下乡初期村庄获得发展性投资的影响因素研究
——对2000年前后村庄抽样调查数据的再分析①

李 丁

资金(资本)在农村和农业的发展中起着重要的作用，但由于农业生产周期长、风险大、收益率低，加之制度和投资环境的限制，交易成本高、风险大，在资本相对匮乏时期，资本下乡的积极性并不高[1]。2004年各省陆续免征农业税后，国家实施工业反哺农业的政策，并开展轰轰烈烈的社会主义新农村建设和城乡基本公共服务均等化运动，农村公共设施建设、农村医疗和养老等得到巨大改善[2]。政府在农村的投资活动从扶持乡镇企业发展逐步向公共物品投资方向倾斜，为城乡均衡发展进一步夯实了基础[3]。随着资本积累和扩张，农村和农业投资在最近20年内出现了大规模的增长，自筹资金的增长尤其明显，财政资金以及银行贷款相对下降(图1)，资本下乡运动已经轰轰烈烈展开。继免征农业税和新农村建设之后，国家规划并实施了一系列反哺和振兴农村的政策，试图通过完善土地制度以改善农村投资环境，进一步推动资本下乡。从学术研究的角度看，这场运动非常值得追踪和研究。以往有关农村投资的研究更多地集中在反贫困框架下的农村公共投资及其效应[3-8]；或者从农村金融发展的困境与出路视角来讨论这一问题[9-16]。从社会学的角度以村庄为主体讨论农村发展融资问题的研究多为案例分析。早期主要研究农村社区如何抵抗资源抽取，但是随着基层政府由汲取型的政府转变为“悬浮型”的政府以及新农村建设的开展，学者们开始关注“部门下乡”和“资本下乡”背景下的农村发展问题[17-18]。……