基于“城市双修”理念的望谟县城市综合治理项目规划框架阐述

罗雨

（贵州省建筑设计研究院有限责任公司，贵州贵阳 550081）

0 引言

新型城镇化时期，我国城市正由“以增量为主的外延扩张式粗放发展”向“以存量为主的集约高效内涵式城市更新”发展方式转变[1]。“城市双修”是世界上所有城市在其发展过程中都要经历的一个阶段，当各国的城镇化水平达到一定水平时，都会开展各种形式的城市建设工作[2]。西方大多数国家早在“二战”后就开展了大规模的城市更新运动，以简·雅各布斯、麦克哈格、路易斯·芒福德等为代表的学者相继提出“小规模灵活渐进式更新、与自然结合的城市更新、与生态系统相耦合的城市更新”等多维更新理念，不仅注重物质空间环境更新的精细化、生态化，也注重社会环境更新的和谐化[1]。

1 相关概念及规划框架

1.1 城市双修

1.1.1 “城市双修”内涵

“城市双修”，即城市修补与生态修复的简称，是快速城镇化发展背景下，为解决城市发展中服务设施缺乏、环境质量下降、城市风貌不佳、城市文化流失等问题，引导城市发展方式转变的重要抓手。是治理“城市病”、改善人居环境的重要行动，推动供给侧结构性改革、补足城市短板的客观需要，城市转变发展方式的重要标志[3]。

1.1.2 “城市双修”发展历程

2015年4月，针对三亚城市突出问题，时任住建部部长陈政提出“生态修复，城市修补”理念思路；同年6月，住房和城乡建设部将海南省三亚市列为首个城市双修试点城市；同年12月，中央城市工作会议指出要加强城市设计，提倡城市修补，大力开展生态修复，让城市再现绿水青等城市建设和管理要求；……