国土空间规划体系中的城市规划分析

刘琴琴

（吕梁市规划和自然资源局，山西 吕梁 033000）

现阶段，我国国土空间规划中包含城乡、主体功能区等规划空间的融合，采用多空间规划合一的方式，充分展现出国土空间规划的重要指导和支撑作用。国家对国土空间规划高度重视，相关自然资源部门需要高度重视国土空间规划体系的建设，不断进行改革实践。

1 国土空间规划体系、城市规划阐述

（1）国土空间规划体系主要为国土空间开发保护和生态文明体制改革提供重要的指导。近些年，我国对空间规划革新和空间规划体系建设进行重点关注和探讨，在实践中，充分发挥我国部委政策的引导作用，不断分析和总结地方试点经验，从地方逐渐探究“两规融合”市县“多规合一”试点，再实现省级空间规划试点，积极探究空间规划实施途径[1]。我国在2018年提出建立自然资源部，对建立国土空间规划体系的重要使命进行明确和全面落实，随之在2019年各个地方逐渐建立了自然资源部门。另外，2019年5月《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》中提出了“五级三类”国土空间规划体系框架，制定了统一的系统方向，同年6月，提出了采用国家公园为主，自然保护区为基本条件，实现多种自然保护地分类系统，实现全面统一管理风景资源体系。因此，地方自然资源部门面临现实问题，需要在国家层面体系框架下，创建地方国土空间规划体系。国土空间规划扮演着国家空间发展的基础性角色，是构建具有可持续发展意义空间蓝图的重要因素，也是保护与开发建设工作的重要依据。……