石泉县农村养老服务调研与思考

陈诚　向银慧　陈莹

近年来，石泉县紧紧围绕“三宜石泉”战略目标，牢固树立“为民福民”的工作理念，不断加强和改善民生，通过大力兴建养老服务机构，引进社会资本，探索生态健康养老服务模式，逐步形成了以居家养老为基础，社区服务为依托，机构养老为支撑的立体式、多层次、创新型的健康养老服务体系。进一步推动石泉县农村养老服务健康发展，需从强化政府主导、增加经费投入、提升服务水平等方面做更多的工作。

石泉县位于安康市西部，北依秦岭，南枕巴山，地处秦巴腹地、汉水之滨。全县总面积1525平方公里，辖11个镇、21个社区、140个行政村，总人口18.2万，其中常住农业人口14.37万。石泉县属国家秦巴连片扶贫开发重点县，有建档立卡贫困村74个，贫困人口14051户38427人。

根据组织安排， 2019年5月，作者任职石泉县中池镇城镇社区第一书记，加入到石泉县脱贫攻坚大军中。石泉县地处秦巴山区，受自然环境所限，发展不平衡、不充分问题比较突出，尤其是农村养老服务工作面临较大压力，直接影响脱贫攻坚的质量和成效。为此，作者利用工作间隙，与县民政局负责同志先后到后柳镇、喜河镇、熨斗镇、曾溪镇、两河镇、饶峰镇、云雾山镇、迎丰镇等镇村农村特困供养服务机构，对公办养老服务机构的设施建设和运营管理情况做了较为深入的调研;到池河镇良田敬老院、杨柳新区民康老年公寓和城区汉水颐园老年公寓等公建民营养老服务机构，对社会养老服务的经营模式、安全管理等工作做了较为全面的了解，并与各镇分管领导、民政所长、部分养老机构负责同志及工作人员进行了座谈讨论，较为广泛地征求了各方面的意见和建议。……