中部地区科技创新效率评价与提升路径
——基于三阶段DEA模型的实证分析

王礼刚

(湖北文理学院 经济管理学院，湖北 襄阳 441053)

中部地区地处内陆腹地，地理区位优势突出，是全国的“一中心四区”，即全国重要先进制造业中心、新型城镇化重点区、现代农业发展核心区、生态文明建设示范区、全方位开放重要支撑区。2019年中部地区以14.9%的土地承载了29.5%的全国人口，创造了22.1%的全国GDP，经济增速达到10.8%，高于全国平均水平1.9个百分点，在四大区域板块中增速继续领跑。在实施“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大国家战略中，发挥着承东启西、呼应南北的枢纽作用，是缩小经济南北分化差距的重要空间载体。2019年5月在推动中部地区崛起工作座谈会上，习近平总书记提出的“贯彻新发展理念推动高质量发展、奋力开创中部地区崛起新局面”[1]，对统筹区域协调、实现中部地区高质量发展具有重大现实和历史意义。实施创新驱动发展战略，提升科技创新效率是推动新一轮中部崛起的关键。《中国区域创新能力评价报告2019》研究结果显示：东部沿海省份及北京、上海等特大型城市是全国科技创新能力领先地区，而中部地区较之仍有一定差距[2]。为增强区域科技创新能力，“十三五”以来中部六省分别制定实施了省域科技创新发展规划，全社会研发投入占GDP的比例均逐年上升，如何科学评价和持续提升中部地区科技创新效率就成为区域创新的重要议题。因此，笔者采用三阶段DEA模型方法，以规避传统DEA模型中环境变量和随机因素干扰的影响，客观地评价中部地区的科技创新效率，以及研判制约其效率提升的主要因素，为优化科技资源配置、增强中部地区科技综合实力和竞争力提出相应的对策建议。……