基层图书馆服务效能提升路径研究——以广州图书馆直属分馆为例

陈深贵

（广州图书馆 广东广州 510623）

1 引言

公共图书馆的服务效能是指公共图书馆集合馆舍设施、文献资源、专业人员、技术手段、投入资金等各种硬件和软件条件，通过科学布局、优化政策、组织资源、专业策划，为用户提供符合需求、均等化、专业化服务的程度，简而言之，就是公共图书馆履行使命的程度[1]。“十三五”时期，《中华人民共和国公共文化服务保障法》和《中华人民共和国公共图书馆法》相继出台，我国公共图书馆事业经历一个快速发展时期，政府投入保障、馆舍设施和文献资源等方面均取得较大发展。随着经济从高速发展进入到中高速发展，财政资金对公共文化投入的快速增长已不可能，特别是叠加新冠疫情和国家减税降费政策，投入到公共文化领域的资金已经有所下降。以广州市为例，2019年广州市公共图书馆总经费投入约为4.97亿元，购书经费1.25亿元，达到“十三五”时期政府财政投入的最高点。2020年，广州市公共图书馆总经费投入约为4.87亿元，同比下降6.79%；文献购置费9 111.71万元，同比下降27.09%。2021年3月，文化和旅游部等三部委印发《关于推动公共文化服务高质量发展的意见》，提出促进公共文化服务提质增效，推动基本公共文化服务融入城乡居民生活，提高群众知晓率、参与率和满意率[2]。笔者以广州图书馆直属示范性总分馆服务体系建设和服务为例，通过广州图书馆分馆建设和效能提升案例研究，总结基层公共图书馆服务效能提升的经验和启示，以期对公共图书馆尤其是基层公共图书馆服务效能提升，推进公共图书馆事业高质量发展提供参考和借鉴。……