山洪灾害防治理论技术框架

孙东亚

（中国水利水电科学研究院，北京 100038）

1 研究背景

山洪灾害是一种典型的洪水灾害类型，其防治的理论技术基础源于传统的防洪减灾理论技术，但又有所区别，主要取决于山洪灾害的自然属性和社会属性［1］。山洪的发生是一种自然现象，受山丘区水文气象和地形地貌等孕灾环境影响，山洪灾害致灾因子（暴雨洪水）具有高度的时间、空间、强度变异性，降雨范围小、历时短、强度大；洪水过程短、洪峰高、破坏力强，但发生频率非常低，这是山洪灾害的自然属性。另一方面，山洪灾害的承灾体或影响对象主要为山丘区的居民、流动人员、家庭财产及公共基础设施，具有点多、面广、社会管理单元小而分散等特征，防御标准低，易损性高，相比江河洪水，一次山洪灾害事件的影响范围小，这是山洪灾害的社会属性。山洪灾害防治是一个复杂的自然-社会系统工程，需要从系统整体论思想出发，研究建立山洪灾害防治措施和理论技术体系。我国山洪灾害防治理论技术体系的形成过程就是基于对山洪灾害基本属性的认识，在不断实践经验总结中将其基本概念内涵和外延不断延伸的过程，探讨山洪灾害孕灾环境、致灾因子、承灾体和防灾措施等要素的相互作用、相互影响和相互联系，其核心是应用水利科学、经济学、社会学、灾害学、信息科学等理论技术，形成适应自然规律和社会管理体系的山洪灾害防治方略。本文提出了山洪灾害防治连续统概念模型，对山洪灾变过程、防治措施、理论技术进行高度概括，形成了适合我国当代技术经济发展水平的山洪灾害防治理论技术框架。……