“联合测绘”试行与测绘市场现状分析

杨传栋

河南智联时空信息科技有限公司 河南 郑州 450053

2020年8月14-15日两天时间内，河南省测绘学会组织了《河南省建设工程项目联合测绘技术导则（试行）》培训班，本人有幸参加了这个培训班；培训结束，本人对河南省实行“联合测绘”稍有感触，想借此机会谈一下我的看法和对“联合测绘”行业部门之间的理解。

“联合测绘”落实党中央、国务院推进政府职能转变、深化“放管服”改革和优化营商环境的要求，是国务院推行工程建设项目审批制度改革的重要内容之一，最大限度减少政府对市场资源的直接配置，最大限度减少政府对市场活动的直接干预，加强和规范事中事后监管，着力提升政务服务能力和水平，切实降低制度性交易成本，更大激发市场活力和社会创造力，增强发展动力。

“联合测绘”最重要的目标是：优化营商环境，提高办事效率，提升测绘服务质量。结合我省现状，现行的工程建设项目测量工作涉及的土地、住建、人防、消防、气象等部门各自为政，数据垄断，标准不一，难以共享，造成了建设单位多头衔接、重复跑路、重复测绘、重复支付费用。本次河南省建设单位准备推行“联合测绘”的目的在于，通过政府制定规则，把建设工程测绘项目涉及的规划、住建、市政、人防、消防、气象、雷电防护以及地下管线等行业的行政审批涉及的测绘测量业务内容优化，整合成一个项目包，由一家具有进入“联合测绘”基本名录库的测绘中介服务机构承担，打破部门垄断和自成一体的局面，避免了测绘基准不同、测绘标准规范不同，尽量避免各部门数据无法叠加使用，实现“一次测绘、多次使用、多种成果、综合应用”的目的。……