当前人口流动的主要特征及对城市化的影响

王智勇

【关键词】人口流动 城市集聚 “抢人大战” 城市化 【中图分类号】C922 【文献标识码】A

2017年以来，各主要城市纷纷采取以放宽落户为核心的各种有力举措来吸引人口流入，也被称为“抢人大战”。随着城市间竞争的“白热化”，各城市纷纷降低准入门槛。2018年底，广州市把本科毕业落户年龄限制从40岁提高到45岁；2019年2月，西安市规定凡具有本科（含）以上学历的不受年龄限制均可落户；石家庄甚至推出零门槛落户政策，即只要愿意都可以在石家庄落户。为什么各城市要如此大力度地吸引人口？为什么人口不断向大城市集聚？在当前阶段，人口集聚是否具有特殊意义？

事实上，全球一半以上的生产活动均聚集在大城市内部，世界各国的经济都在向少数大城市或大都市圈集聚，而且越是发达的国家经济集聚程度越高。自二十世纪九十年代中后期以来，随着市场经济改革的深化，我国人口流动的规模日益庞大，其中绝大部分是乡城流动，即主要是农村劳动力向城市流动。2004年，“民工荒”现象出现，农村劳动力不再无限供给；2008年，金融危机爆发，出现了农民工返乡的高潮。由此可见，人口流动在不同阶段有不同的特征，那么当前我国人口流动有何特征？

现阶段我国人口流动的主要特征

首先，教育迁移和举家外迁是人口流动的一个重要特征。人口迁移是促成人口集聚的重要环节，而人口集聚是人口流动的后果。我国人口的大规模流动始于二十世纪九十年代中后期。……