苏露锋
在古代汉语中,货与币本来是两个不同的概念,货是货物,币是钱。货币一词首次出现在《后汉书》中,当时的人们就已经发现,货与币如同天平的两侧,必须保持平衡。用现代的话说,货币的发行,必须与经济发展相匹配。
但古代一些统治者似乎不明此理,把通货膨胀当作摆脱财政困境、掠夺百姓的惯用手段。历代政府贬值货币的花样百出。在金属货币时代,官府先用减重的方法铸小钱,再用变相的方法铸大钱。宋代以后出现了纸币,由于纸币的面值可任由官府规定,伸缩无限,其膨胀程度较之金属铸币,有过之而无不及。纸币实行通货膨胀有两种形式:一是不停地发钞,一直膨胀下去,如明代的大明宝钞;二是一面膨胀,一面改发新钞,如宋代的会子和元代的宝钞。
通货膨胀的结果是民不聊生,引发内乱外患,政权走向崩溃。新朝创立者一般能够吸取前朝教训,采取措施促生产、稳物价。然而,随着王朝机制疆化,官僚机构臃肿,统治集团腐化,税费已无法满足开支需求,滥发货币成为必然選项。中国古代在两汉和元朝表现尤甚。
因秦朝苛政后遗症影响,西汉初期币值跌落,物价飞涨。文帝时着手稳定币值和物价。他从奖励农耕和收缩通货两个方面来进行。到景帝时,币值已趋向稳定,物价呈下降趋势。西汉末年,王莽专政,乱改币制,不断铸行大面额货币,又一次出现通货贬值、物价暴涨的局面。东汉光武帝30多年间,又是稳定币值和物价的时期,主要是从紧缩政府财政支出和发展农业生产两个方面入手,到明帝时已见成效。……