宋代县望等级的划分标准探析

齐子通

(中南民族大学民族学与社会学学院，湖北武汉 430074)

关于宋代县望等级制度，赵葆寓在20世纪80年代后期较早进行了研究(1)赵葆寓：《关于宋代县望等级的几个问题》，《北京师院学报(社会科学版)》1987年第1期。，因其并未追溯考辨次赤、次畿县的产生和与唐代的渊源，因而对《宋史·地理志》某些记载有所困惑。21世纪以来，诸如李昌宪、余蔚等在论述县望等级问题时，对次赤、次畿县讨论也几无涉及。(2)周振鹤主编，李昌宪著：《中国行政区划通史·宋西夏卷》，复旦大学出版社2007年版；余蔚：《宋代的县级政区和县以下政区》，《历史地理》第21辑，上海人民出版社2006年版，第73—86页。关于唐代县望等级，周振鹤认为“赤县、畿县，望、紧”是按“政治地位”划分的(3)周振鹤：《中国地方行政制度史》，上海人民出版社2005年版，第313页。；但在宋代县望等级中，望县、紧县按照“政治地位”划分的位置被次赤、次畿县代替，转而按“户口”划分。这一变化如何形成值得探讨，换言之，次赤、次畿县是认识唐宋县望等级差异变迁的重要环节。此外，尽管“户口”标准是划分唐宋县望等级的另一重要原则，但“户口”标准含义有所不同，唐代完全依据户数，宋代则根据须纳两税的“主户”数，即宋代“户数”中蕴含着对地方财政水准的考虑。这种变化产生于何时，如何生成，同样值得探讨。长期以来，学界一般认为宋代县望等级制度继承自唐代，而忽视了唐宋县望等级差异细节，这是导致宋代县望等级研究不够充分的一个重要原因。

一、以“政治地位”划分的县望等级体系及其运作

探讨宋代县望等级制度之前，先对唐代县望等级作简要介绍。……