中国文化产业数字化政策及其策略研究

肖 昕，景一伶

一、政策和社会推动下的数字文化产业

目前，我国的数字文化产业呈现出高速发展的趋势。作为供给的新增长点，以内容为核心、数字技术为手段的数字文化产业在“十三五”期间的发展取得了喜人的成绩。2019年我国发布了《中国数字文化产业发展趋势研究报告》，报告显示截至2017年，我国十年的文化产业增速达到了全国GDP增速的两倍。从产业规模来看，根据2020年颁布的《数字文化产业就业研究报告（2020）》，数字文化产业游戏领域的就业人数约为274万人，而2018年中国权威数据研究机构伽马数据发布的《2018中国游戏产业报告》显示游戏行业从业人数约145万人。从用户规模来看，数字文化产业用户量最大的网络视频用户在2020年达到了8.5亿，而2017年6月，这个数据是5.65亿。从文化和旅游部首次提出数字文化产业的概念以来，从产业规模到用户规模来说，数字文化产业的增长量接近翻倍，这一增长量的实现主要依靠两大助力的推动。

（一）国家政策扶持和鼓励

自2016年国务院将数字产业列为“十三五”期间我国五大战略性新兴产业发展支柱之一，并在其中指明了载体、形式、内容三个方向的发展路径，随后政府各部门连续颁布了大量的政策扶持数字文化产业的发展。2017年，文化和旅游部颁布了《“十三五”时期文化发展改革规划》和《关于推动数字文化产业创新发展的指导意见》，国家广播电视总局制定了《新闻出版业数字出版“十三五”时期发展规划》以及《数字出版千人培养计划》①肖宇、夏杰长：《我国数字文化产业发展现状、问题与国际比较研究》，《全球化》2018年第8期。……