治理能力现代化、社会资本与家庭收入差距

高 远 东，李 华 龙，宫 梦 瑶

(西南大学 1.普惠金融与农业农村发展研究中心；2.经济管理学院，重庆400715；3.重庆工商职业学院 管理学院，重庆401520)

一、引 言

十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》将收入分配制度上升为社会主义基本经济制度，使得我国社会主义经济制度更加成熟、更加定型。然而，当前我国收入差距仍在高位徘徊，基尼系数超过0.4这一国际公认的收入差距“警戒线”[1]。人均年收入3万元的中国，仍有6亿人每个月的收入为1 000元(1)来源于2020年5月28日十三届全国人大三次会议闭幕后，李克强总理答中外记者提问。，收入分配领域的问题仍然不容忽视。事实上，解决收入分配的问题关键在于解决发展的问题，而社会资本被视为发展中“缺失的链条”，是一种对于提高人们福利和促进经济增长都非常重要的非正式力量。这种非正式力量的关系结构决定了认知性社会资本的特征，并且对打破不同收入阶层的“锁定状态”十分重要。此外，结构性社会资本通过职业地位获得、知识溢出和资源获取等渠道影响着家庭收入差距。在这样的背景下，内蕴于非正式制度和规则的社会资本在治理能力现代化进程中对收入分配发挥着什么样的作用？会随着治理能力的变化发生怎样的变化？以上问题还没有得到学者的足够重视，对以上问题的思考和回答也正是本文的研究目的和意义所在。……