立足“三农”聚民智

赵国玲

崇明区农业农村委基层立法联系点的信息员李小英怎么也没想到，自己的想法会被市人大常委会采纳写进法规。作为第一家“农”字品牌的基层立法联系点，崇明区农业农村委为立法工作提供了不一样的原汁原味的乡土建议。“真正拉近了群众和立法工作之间的距离，让我们可以了解立法工作、参与立法工作，体验全过程民主的立法方式。”区农业农村委副主任张锋说。

初试锋芒，征询意见助立法

去年6月19日，联系点就《上海市公路管理条例（草案）》召开首次意见征询座谈会，重点围绕“农村公路与乡村振兴”启动相关调研工作。

三个月内，联系点积极立足乡村振兴和“三农”发展需求，分别组织开展2批次区、镇、村三级相关职能部门、养护单位、信息采集点召开座谈会及书面征询活动。期间，崇明相关人大代表、村民代表、基层公路管理部门充分表达了“农村公路标准较低，不适应现代农业发展、乡村旅游发展与世界级生态岛建设要求”的现状，及将农村公路打造成乡村旅游闪亮名片的愿景。

市人大代表、崇明区外商投资协会副会长萧飞提出，村道交通标识不全，不利于发展乡村旅游，建议在村道管理上加大投入力度。市人大代表、北双村村支书李小英提出，考虑崇明财政状况、地区差异和世界级生态岛建设实际，政策应适当向崇明倾斜，建议市级适度提高农村公路提标改造、管养项目补贴范围和额度;村道日益承担起交通功能，但目前崇明有些村道仅为2米，建造标准太低，建议在燃油税或其他项目的补贴返还中增大返还补贴力度，有利于村道的改扩建、管理、养护。……