1941年陕甘宁边区食盐督运政策及其实施绩效

崔溶芷

摘要：抗战时期，三边分区的池盐为陕甘宁边区的一大富源。1941年5月，中国共产党和陕甘宁边区政府为了缓解边区严重的财政经济危机，提出食盐运输实行“官督民运”，自此，督运食盐成为陕甘宁边区各级政府工作的重心。边区政府连续发布多条相关通知、训令，频繁查问运盐工作开展状况，三边分区政府紧急开会讨论并部署运盐任务及工作方式，各县政府一面立即着手调查各项运盐资料，一面创造性地拟定具体的运盐组织方法。全边区食盐的运销为陕甘宁边区带来了巨大的经济、政治和社会效益，而且食盐督运政策的实施还锻炼了干部的行政能力，提高了边区政府的行政绩效。

关键词：抗战时期;陕甘宁边区;食盐督运;行政绩效中图分类号：K265.9

文献标识码：A           文章编号：1003-9864（2021）02-0033-12

从古至今，食盐都是人类生存和生活中不可或缺的物质。抗日战争时期，食盐是陕甘宁边区的三大特产之一。抗战爆发前，三边分区的食盐产量较低，除供应本区域内人民食用外，主要销往陕西三原和甘肃西峰一带①，外销量不大。全面抗战爆发后，“海盐杜绝，淮盐、晋盐减少，西南依靠川盐，西北及中原依靠宁夏、青海盐，我们边区的盐也就占了一个重要地位，运销逐年增多”②。在陕甘宁边区政府的领导下，边区的盐产量逐步增加，不仅实现自给自足，还有大量剩余，以供外销。但是陕甘宁边区的食盐产地和外销口岸相距较远，因此顺利外销的关键在于食盐能否从产盐的三边地区运输至外销的陇东分区、关中分区及延属各地区。……