积极发挥慈善事业调节收入分配促进社会公平的作用

文｜鲍运刚

社会财富的分配，可以分成三个层次，按照经济学家的观点：第一层次是以竞争为动力的分配，即根据能力大小决定收入多寡；第二层次是以公平为原则的分配，即通过社会保障、社会福利进行再分配；第三层次是以道德为动力的分配，即有钱人自愿把钱分给穷人，也就是慈善事业。以竞争为基础的分配是通过市场进行的，凭借个体自己的能力，通过竞争，合法地取得各种收入。这些收入包括工资、奖金、津贴，劳务报酬，版权稿费，股息分红以及固定资产或生产资料带来的收入，这是最主要的分配方式。慈善事业通过社会自然人、法人等的爱心捐赠，扶贫济困，资助各类困难群众。在道德价值的推动下，实施了资源的第三次分配，使社会财富从富裕阶层向贫困群众转移，使收入分配得到调节，不断趋向于公平。

除通过社会保险、社会福利以及政府的政策性救助实施帮扶外，再就是广泛实施慈善救助，通过把经营效益好的企业和个人的爱心捐款募集起来，分配给困难群众，增加向困难弱势群体的资源输送，帮他们渡过难关，重燃生活的信心。闵行慈善2018年立项实施的“支持困难群众自主创业无息贷款”“支持特困家庭再就业”等项目，就是典型的做法，客观上对社会资源进行了再分配，有效促进了分配公平，强化了社会资源分配的道德化和人性 化。

坚持精准帮扶，巩固脱贫成果，防止致贫返贫，需要积极发挥慈善事业调节收入分配促进社会公平的作用，这要从几个方面着手：