基于ETC自由流收费的开放式高速公路收费模式研究

周 京， 户 磊， 徐联祺， 赵 恺

(湖南省交通规划勘察设计院有限公司， 湖南 长沙 410200)

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随着我国城乡一体化快速发展，城市范围逐渐扩大，高速公路不再独立于城市之外，越来越多高速公路深入市区，连接城市快速路或交通性主干道，成为城市骨架路网的一部分。由于高速公路建设投资大、运营成本高，为维持财务生存能力，政府部门多采用封闭式高速公路模式，对部分道路、桥梁进行收费。为深化收费公路制度改革，2018年党中央、国务院决策部署“取消高速公路省界收费站”工程，依托电子不停车快捷收费(ETC)技术，实现不停车快捷收费，提高高速公路通行效率，畅通人民群众出行，完成收费公路降本增效的改革。2020年1月1日，交通部发布“货车统一按车型收费”的要求，进一步规范了高速公路收费模式。随着高速入城、二网融合，开放式高速成为了城市发展趋势。

现状开放式高速公路多采用按通行次数收费的通行方式[1]，对于短距离公路，按次收费造成使用者驾驶成本高；对于长距离公路，按次收费无法维持建设方财务生存能力。面对收费公路的新形势和新要求，探索先进、科学的开放式高速公路收费模式尤为重要。

当前对于开放式高速公路的研究着重于行政管理及开放式高速公路运营系统优化。行政管理研究主要针对管理措施制定、管理流程细化[2-3]；运营系统优化主要针对视频监控系统设计[4]、综合管理系统分析设计[5]。围绕开放式高速公路收费模式的研究甚少，而收费模式的合理与否对高速公路的交通吸引及分流起着至关重要的作用。……