推动湖南省航道与港口高质量发展布局思路

杨 峰， 冯 博

(1.湖南省交通运输厅规划与项目办公室， 湖南 长沙 410116;2.湖南省交通规划勘察设计院有限公司， 湖南 长沙 410200)

0 引言

湖南省地处长江中游，水资源丰富，同时也是内河航运大省，北有洞庭湖连接长江，南有湘、资、沅、澧通达全省，形成独特的“一江一湖四水”水运体系。《国家综合立体交通网规划纲要》已明确提出“四纵四横两网”高等级航道网。湖南省作为实施长江经济带和交通强国战略重要省份，自2011年《湖南省内河水运发展规划》颁布实施以来，水运建设已取得显著成绩，但随着国家重大战略以及湖南省“三高四新”战略的深入实施，现有航道条件下水运运输能力与产业发展对水运量的要求之间、“生态优先、绿色发展”原则与水运建设及运营对环境造成的影响之间的矛盾日益凸显。在建设长江经济带、交通强国等重大战略背景下，针对湖南水运发展，有必要结合水运发展中的航道、港口重点研究提出高质量发展思路。

1 水运现状及问题

截至2019年底，湖南省等级航道4 219 km，占总里程35.3%。其中1 000 t级及以上航道1 141 km(含长江163 km)，500 t级航道274 km，等外级(50 t级以下)航道7 749 km。全省港口吞吐量达2.2亿t，63个港口共有港区152个、生产性码头泊位1 121个，其中1 000 t级及以上泊位112个，500 t级泊位82个。全省内河水路货运量为2.01亿t，其中集装箱吞吐量69万标箱。滚装汽车、液化气制品、散装水泥吞吐量分别同比增长320.4%、129.8%、110%，粮食、煤炭及制品、油品、集装箱吞吐量分别同比增长8%、6%、5%、2%，砂石吞吐量同比下降40%，水路货运结构持续由砂石为主向粮食、煤炭及制品、油品、集装箱等多货种转型。……