区域大气污染防治特护期政策减排效果分析
——基于长株潭地区的DID评估

胡东滨， 李敏倩

一、 研究背景

随着工业化进程的不断加速，大气污染物的排放量逐渐超过了区域环境容量，我国大气污染问题日益严峻，尤其在2013年，全国30个省(市、区)均出现了严重雾霾，且有10余个省份经历了持续的严重雾霾天气。湖南省作为欠发达省份，大气状况亦不容乐观，长株潭地区作为大气污染防治的重点区域之一，其大气污染对湖南省全省大气环境影响最大，为重点改善其大气环境，且考虑到秋冬季节的不利气象条件，湖南省人民政府办公厅于2015年10月印发《长株潭大气污染防治特护期工作方案》，在此方案中首次提出了大气污染防治特护期治理模式。

现有文献对环境政策效果的研究主要集中于政策实施带来的经济社会等方面的影响。于娟指出利用模糊评价法与层次分析法等数学方法评估环境政策是发展趋势(1)于娟. 环境政策评估的理论与方法研究[D].兰州：兰州大学, 2008.。姜林将暴露—反应模型与均衡理论模型结合，对能源环境税政策的实施效果进行综合评价(2)姜林. 环境政策的综合影响评价模型系统及应用[J].环境科学, 2006, 27(5):1035-1040.。李洁运用数据包络法对水资源生态政策进行评价并与其他评价方法进行对比，证明了数据包络法适用于生态政策评价(3)李洁. 基于数据包络方法的生态政策评价研究[D].大连：大连理工大学, 2013.。邓国营等改进了分布函数转化法并结合双重差分模型(difference in differences, DID)评估了环境治理对住房市场的影响(4)邓国营, 徐舒, 赵绍阳. 环境治理的经济价值：基于CIC方法的测度[J].世界经济, 2012(9):143-160.。……