转型期矿业城镇“三生”系统协调度评价与障碍因子诊断

程琳琳，李月颖，杨玉曼，孙梦尧

(中国矿业大学(北京)地球科学与测绘工程学院，北京 100083)

资源型城镇是我国新型工业体系和城市群体的重要组成部分，既具有一般城镇的功能和特征，同时又受到资源开发周期的约束而面临城镇转型问题[1]。矿业城镇较一般资源型城市在资源可再生性和经济社会转型、生态环境治理等方面更具独特性，因此，单独将其提炼出来展开分析更具有针对性和政策的可操作性[2]。随着矿产资源迫近枯竭，矿业城镇正面临经济发展停滞不前、生态环境严重破坏等问题，为寻求新的发展方向，开始转型。狭义上的城镇转型是指产业结构的转型，包括将落后衰退、没有竞争力的产业淘汰，转而接续培育新型产业的过程[3]。从实际情况来看，矿业城镇的转型牵扯方面极广，产业结构的重组会导致“生产-生活-生态”等方方面面的变化。2012年十八大提出“生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀”的国土空间建设总体要求，“生产-生活-生态”(以下简称“三生”)系统的协调发展成为了转型期矿业城镇的发展目标。

国内外学者对转型期的资源型城镇进行了多方面的评价，主要是基于产业结构[4]、经济发展[5]、绿色生态[6]和综合性转型[7]等方面展开。研究对象主要集中在华北地区和西北地区乃至全国范围内的资源型城市，尺度主要涉及省级、市级的大尺度，如山西省、辽宁省、四川省和甘肃省的白银市等[8-11]，而对于县级、区级矿业城镇尺度研究较少。……