以构建“城市大脑”促进政府数字化转型发展的思考

李烨 闫羽中

政府数字化转型是治理现代化的必由之路，是一项长期复杂的系统工程。数字技术正从不同层面上赋能政府治理，城市大脑作为数字治理典型实践，拥有强大的中枢系统和各种场景应用，可通过城市大脑建设打造政府数字化基础底座促进政府决策智能精准，以数字化应用体系提升政府效能管理，以数字化手段驱动政府体制机制改革创新。本文分析了政府数字化转型面临的机遇与挑战，提出以构建城市大脑为基础推动政府数字化转型的具体思路，探讨了需关注的问题。

一、数字时代政府数字化转型的机遇与挑战

数字时代信息技术快速发展，产业大重构，数字化已成为全社会各行业转型提升的重要方向，政府数字化转型是我国各级政府顺应时代潮流的关键之举。

政府数字化转型面临很多挑战。首先是政府治理理念面临挑战，随着数据治理逐渐成为国家治理的重要内容，需要更大程度地整合和公开政府数据资源，同时公众参与公共治理的意识提升，这些都为传统政府治理理念带来挑战;其次是政府治理方式面临挑战。政府治理需从传统的管制规制向服务型政府转变，由以往的经验决策、小数据决策到以数据分析为基础的科学决策的转变;再次是数据治理体系面临挑战，现有的数据治理体系尚不健全，个人隐私和政府数据开放，没有完整的数据法对数据安全、隐私数据做出详细规定。……