构建具有中国特色的中小学内部治理体系

司晓宏

推进教育治理体系和治理能力现代化，是党的十八大以来我国深化教育体制改革所面临的一项重要任务。中小学的内部治理结构作为教育治理体系的重要组成部分，已成为激发学校办学活力、确保学校各项工作健康运行、提高教育教学质量的关键所在。立足新时代，开启新征程，我国中小学的内部治理体系和治理结构应在以下方面做出積极的改进和完善。

第一，要加强党的领导，充分发挥党组织的政治核心作用。坚持党的领导是中国特色社会主义制度的基本特征，也是我国各项事业取得成功的根本保证。加强中小学的党建工作，发挥党组织的政治核心作用，是我国社会主义条件下中小学内部治理体系有别于世界上其他国家学校治理体系的重要特征。我们要确保中小学党组织的政治核心作用得到充分发挥，使其真正成为党在学校中全部工作和战斗力的基础，就首先必须在制度供给上明确其基本职责与权限。2016年中组部和教育部党组联合印发的《关于加强中小学校党的建设工作的意见》明确规定：中小学校党组织“全面负责学校党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，把握学校发展方向，参与决定重大问题并监督实施，支持和保证校长依法行使职权，领导学校德育和思想政治工作，培育和践行社会主义核心价值观，维护各方合法权益，推动学校健康发展。”对此广大中小学校要准确地领会理解，不折不扣地贯彻执行。……