范 欣,尹秋舒
(1.中国人民大学 全国中国特色社会主义政治经济学研究中心,北京 100872;2.北京大学 新媒体研究院,北京 100871)
改革开放以来,中国经济以年均9.4%的速度增长,2019年人均GDP已接近10 000美元,超过了上中等收入国家的平均水平,创造了“中国奇迹”。但进入新常态以来,中国经济增速明显下滑,2013年经济增速为7.8%,2019年经济增速下降至6.1%。究其原因,不仅有来自要素增长率下滑的冲击,也有来自全要素生产率增长率下降的影响[1]。党的十九大报告指出:“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。”面对新时代以来中国经济的特征性和结构性变化,高质量发展已经成为近年来党中央的重要议题。习近平总书记在2020年12月16日召开的中央经济工作会议上强调:“明年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年。做好明年经济工作,……贯彻新发展理念,构建新发展格局,以推动高质量发展为主题”。高质量发展作为新时代的主题,是坚持新发展理念的发展,绿色发展是高质量发展的普遍形态。据耶鲁大学和哥伦比亚大学与世界经济论坛联合发布的2018年全球环境绩效指数(EPI)报告显示,中国环境绩效综合得分为50.74分,在全球评选的180个国家和地区中位列120位,处于中后水平。中国生态环境部发布的2019年全国生态环境状况指数值为51.3,环境空间质量不达标的城市超过一半,占比53.4%。