欧盟建立碳核算系统测量森林对温室气体排放的影响

文 陈 洁

欧盟委员会网站2018年8月2日消息：欧盟在今年6月19日通过了《土地利用、土地利用改变和林业法规》，第一次将土地利用、土地利用变化和林业（LULUCF）作为温室气体减排途径，并将LULUCF纳入欧盟2030年气候变化和能源目标，帮助实现欧盟到2030年在1990年的基础上至少减排40%的目标。根据该法规，欧盟成员国可制定林业和农业土地利用减排措施，满足国家气候变化缓解目标。然而，其中一个关键而复杂的问题是，如何核算森林经营措施对气候变化的影响。

在欧盟联合研究中心（JRC）的支持和领导下，欧盟林业专家制定出了严格的碳核算系统，来测量森林经营措施是如何帮助减少温室气体排放的。该系统日前已得到欧盟的批准，旨在提供科学证据，充分支持将LULUCF减排列入气候变化战略之中。

欧盟森林每年吸收了欧盟碳排放总量的10%。因此，保护和加强森林碳汇，利用木材产品替代其他高碳能源和材料，可以帮助欧盟实现其减排目标。然而，怎样通过可靠的方式来测量和报告森林经营对排放的影响是目前较为困难的任务。《京都议定书》提出的预测森林管理参考水平这种方法是有争议的。这是因为该方法是对未来政策的影响作出假设，因此在预测森林参考水平时可能会高估未来采伐量或不能考虑到未来排放量的增长情况。

而欧盟采用的新核算系统是基于历史记录的森林经营措施来设定参考水平，而不是基于预测的政策影响或后果。在这个意义上，它是一种更可靠的森林减排核算方法。……