智慧营区评价体系研究

张志成，刘 岩，张晋芳，史铮铮，张瑞权

(1.华北计算机系统工程研究所，北京100083；2.北京航天飞行控制中心，北京100094)

0 引言

十九大报告提出建设数字中国和智慧社会。军队是国家的重要组成部分，在《军队建设发展“十三五”规划纲要》中对信息化基础设施、部队管理数字化等有明确要求，同时特别提出军委后勤要打造新型部队智慧营区。当前，全国各个营区都已经纷纷试水智慧营区的建设，并取得了一定成果，随着智慧营区建设需求的不断增长和军民对于智慧营区建设要求的不断提高，迫切需要一套兼具前沿性与科学性，能够规范营区建设目标、指导营区建设方向、评价营区建设成果的智慧营区评价体系。

1 智慧营区建设痛点

自智慧营区这一概念提出以来，智慧营区的建设取得快速发展。智慧营区指的是通过综合运用先进信息技术，让计算机如同人脑一样拥有“智慧”，打造人性化的智慧营区，应用于营区的各方各面[1]。现阶段较为先进的营区基本实现了营区从传统管理模式到信息化管理模式的转型，完成了人员组织、车辆交通、信息通信、业务/政务、水和能源等核心系统的信息化建设[2]，取得了阶段性的成果，但同时也显现出了很多弊端，主要表现在以下几个方面：

(1)缺少顶层设计

由于缺乏统一的设计规范与标准，缺少统筹规划，智慧营区建设时往往会盲目建设各种先进的信息化系统，而不考虑整体性的系统设计和业务规划，建设出来“多脑”、“空脑”型的信息系统，最终造成投入产出比很低，落地效果不及预期的结果。……