招标控制价对工程招标投标活动的影响分析

俞海枫

摘 要：在工程招标投标活动中，招标控制价是决定工程招标投标确定中标价的重要参考，对招标投标及评标具有十分重要的影响。我国通过实施招标控制价进行招标的时间并不长，在法律法规和一些招标程序方面尚未形成完善的体系，因此，在实际的招标活动中经常发生一些问题。文章通过分析招标控制价对工程招标投标活动产生的影响及存在问题，并提出相关解决措施，为相关从业人员提供理论参考。

关键词：招标控制价;工程招标投标活动;影响

中图分类号：F284 文献标识码：A 文章编号：1674-1064（2021）03-079-02

DOI：10.12310/j.issn.1674-1064.2021.03.036

1 招标控制价发展简述

2008年7月，国家发布了《建设工程工程量清单计价规范（GB 50500-2008）》（以下简称“08计价规范”）。“08计价规范”提出，“国家自己投资的工程建设项目应实行工程量单招标，并编制招标控制价。招标控制价超过批准的核算时，招标人应当将其报原核算审核部门审核”。由此，我国在招标活动中正式实施招标控制价，与发达国家相比起步较晚，目前仍处于探索阶段。

2013年，国家发布了《建设工程工程量清单计价规范（GB 50500-2013）》（以下简称“13计价规范”）。“13计价规范”提出，“国有资金的工程建设项目必须编制招标控制价，当招标控制价复查结论与原公布的招标控制价误差在±3%时，应当责成招标人改正”。自此，招标控制价在各个工程招标投标活动中占据了重要的地位，但是，在实际的招标投标活动中，依然有部分人员无视法律法规，违反相关规定[1]。

2 招标控制价的编制

所谓招标控制价，是指根据工程量清单及其计价定额计算处理的工程造价，具有一定的准确性和科学性，其目的是防止因过高评估投标单位的工程造价，导致业主单位造成资金损失。……