省级次区域国土生态空间格局构建与管控政策*
——以川西北生态示范区为例

颜文涛 陈 卉 万山霖 李子豪 王雨琪 李思静 孙 荣

0 引言

国土生态空间是相对城镇空间和农业空间而言的，以为人们提供生态系统服务为主导功能，空间分布完整、连续，是保障区域生态安全、提升人类生活福祉不可或缺的重要空间[1-2]。我国快速城市化进程中，高强度的城镇开发建设占用了大量生态空间，导致生态空间结构破碎化，难以形成完整的生态空间网络结构，不利于生态过程的形成与维护，严重影响生态系统服务效用的发挥[3]407，[4]。为此，党的十八大报告提出生态文明建设要求，首要任务便是优化国土空间开发格局。2018年全国生态环境保护大会总结了“习近平生态文明思想”“绿水青山就是金山银山”的发展理念，表明了自然生态要素在新时代社会经济发展中的重要价值。生态空间格局的构建和管制是生态文明建设和国土空间管制的重要内容。

国内外与生态空间格局内涵相似的概念有主要关注自然保护和生态系统服务支撑等重要生态功能的生态网络与绿色基础设施，以及关注生态空间格局与生态过程耦合的生态安全格局等[3]409。区域生态空间格局的构建，依据景观生态学原理，分为3个步骤：源地识别、廊道构建和战略点设置。生态源地识别分为两种方法：（1）定性直接识别，即依据自然保护区、国家公园和风景名胜区核心区等政策类生态空间要素选定[3]410，[5]235；（2）综合指标评价，指标分为生态敏感性[6-7]、生态空间重要性[8]473，[9]444和景观连通性[8]474等多维度，以及Marxan软件[10]等方法定量判定优先区。……